隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)在全國范圍內(nèi)快速推開。2016年國家提出要到2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，各地蜂擁而上建設(shè)特色小鎮(zhèn)，社會(huì)資本紛紛涌入淘金，同質(zhì)化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉表示，要大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)，但在開發(fā)培育過程中，確實(shí)有一些“不健康”的傾向，一些規(guī)劃數(shù)量過多的省份要注意數(shù)量問題，防止特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化。另外，要注意培育產(chǎn)業(yè)。
全國人大代表劉嘉坤在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，“特色小鎮(zhèn)”的重點(diǎn)在于“特色”兩個(gè)字。首先，原來的基礎(chǔ)很重要，要保留小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化，不要被經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，破壞原來的基礎(chǔ)。其次，特色小鎮(zhèn)配備的干部，要有培育特色小鎮(zhèn)的意識(shí)，也要培養(yǎng)有專業(yè)性的干部。再次，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要有可行性的規(guī)劃，要通過專業(yè)的機(jī)構(gòu)，定下來后，要一張藍(lán)圖干到底，避免重復(fù)建設(shè)。最后，建筑的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品都要對(duì)人民的身體健康負(fù)責(zé)。
政策紅利下，包括華夏幸?；鶚I(yè)在內(nèi)的諸多企業(yè)涌入，華夏幸?；鶚I(yè)在國內(nèi)較早推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，目前大廠影視小鎮(zhèn)、香河機(jī)器人小鎮(zhèn)、嘉善人才創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)已初現(xiàn)成效，正在計(jì)劃規(guī)劃建設(shè)足球小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)、葡萄小鎮(zhèn)等一系列特色主題小鎮(zhèn)。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獲悉，華夏幸?；鶚I(yè)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，要充分研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特征，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，通過產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，圍繞科技、財(cái)智、健康三大主題，聚焦一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈、人才、技術(shù)、資金等方面形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，力求1－3年快速見效。
全國人大代表張?zhí)烊卧诮邮苡浾卟稍L時(shí)指出，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)有利于破解空間資源瓶頸制約，解決有效供給不足問題，促進(jìn)高端要素聚合，改善人居環(huán)境，建設(shè)過程要始終堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
劉嘉坤強(qiáng)調(diào)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，各地在土地流轉(zhuǎn)時(shí)一定要把土地的作用發(fā)揮到極致，不能再流到圈地為目的的企業(yè)中，國家要在政策實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督管理。
在今年全國兩會(huì)上，張?zhí)烊翁峤坏囊环?《關(guān)于進(jìn)一步加快特色小鎮(zhèn)培育打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的建議》提出，特色小鎮(zhèn)是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。建議始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、積極推進(jìn)功能融合、充分彰顯風(fēng)格魅力、高度重視改革創(chuàng)新。
劉嘉坤認(rèn)為，目前各地正在加速建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有推動(dòng)作用，國家要在一些政策上有一些傾斜。
張?zhí)烊沃赋?，特色小?zhèn)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、內(nèi)涵式建設(shè)，根本動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。建議進(jìn)一步突出企業(yè)主體作用，充分給予小鎮(zhèn)獨(dú)立運(yùn)作的空間，引入有實(shí)力的投資建設(shè)主體。進(jìn)一步強(qiáng)化制度供給，實(shí)施“期權(quán)激勵(lì)制”“追懲制”等方面。
來源： 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
