8月中旬以來，微博實名認證為湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群的“御史在途”通過微博對國家食品藥品監(jiān)督管理總局的接連炮轟，把南方金銀花更名山銀花的過程呈現(xiàn)了出來。隨后，國家藥典委發(fā)文解釋了改名的原因，稱金銀花、山銀花藥材在藥用歷史、來源、性狀、化學成分等方面存在差異，2005年版《中國藥典》將金銀花和山銀花分列進入藥典目錄。
對于南方金銀花重要產地、有著“中國金銀花之鄉(xiāng)”之稱的湖南邵陽隆回小沙江鎮(zhèn)而言，更名直接導致的影響就是南方金銀花價格下降和滯銷，有的原本經營金銀花藥材生意的花農，干脆選擇了轉行。與此同時，一些下游制藥企業(yè)和涼茶加工企業(yè)也受到了一定影響，原來使用山銀花的藥企必須改用金銀花，每公斤成本提高了2~3倍。
實際上，金銀花與山銀花到底有無區(qū)別，目前業(yè)內專家和企業(yè)均沒有定論。近日，《每日經濟新聞》記者走訪湖南邵陽隆回小沙江鎮(zhèn)，試圖了解小鎮(zhèn)當前的處境和山銀花產業(yè)鏈情況。
山銀花、金銀花“分家”
廣東一家涼茶企業(yè)內部人士對《每日經濟新聞》記者表示，金銀花在涼茶和中藥中的應用很廣，一般作為清熱功能的主要藥效成分，與其他藥材搭配使用。
2005年之前，忍冬科幾種植物都可稱為金銀花，包括制藥在內的各行業(yè)均未明確加以區(qū)分。2000年版《中國藥典》這樣描述：金銀花為忍冬科植物，包括忍冬與山銀花（華南忍冬、紅腺忍冬）的干燥花蕾或帶初開的花。
中國中醫(yī)科學院中藥資源中心研究員陳敏在接受媒體記者采訪時表示，最早記載的金銀花并沒有圖文并茂、特別完整的東西，它講的其實就是忍冬屬這一類的藥類植物。2005版以前的《中國藥典》記載的山銀花和金銀花是合在一起的，說明它在臨床上按歷史的觀點沒有任何區(qū)別。
但2005年新版《中國藥典》中對金銀花和山銀花進行了明確區(qū)分：忍冬科植物從氈忍冬、紅腺忍冬和華南忍冬的干燥花蕾或帶初開的花稱作山銀花；只有忍冬科植物忍冬的干燥花蕾或帶初開的花才稱作金銀花。
在陸群發(fā)微博后不久，國家藥典委發(fā)文解釋了改名的原因：“鑒于實踐中金銀花、山銀花藥材在藥用歷史、來源、性狀、化學成分等方面的差異，經過專業(yè)委員會審定，2005年版 《中國藥典》將金銀花和山銀花分列進入藥典目錄。”2010年版的《中國藥典》沿用了2005年版。而在這兩個版本的表述中，金銀花與山銀花的性味與歸經、功能與主治、用法與用量完全一致。
就這樣，包括湖南在內的南方諸多地區(qū)種了20多年的金銀花全部換了身份，變成了山銀花。
陸群在微博上質疑稱，金銀花本是一個俗稱，由“初開色白，數(shù)日則變黃，每枝黃白相間”而得名。
隆回縣特色產業(yè)辦一位不愿具名的工作人員向記者透露，2005年以前，南方金銀花并未進入藥典，后來隆回縣科技局去申報入典，結果出來后名字改成了山銀花。“這個我們并不知道。他們編訂藥典時應該和我們當?shù)卣撟C一下，但他們沒走這個過程。”
這讓當?shù)卮迕窀械揭馔?。小沙江一家中藥材行的王老板表示，更名造成當?shù)亟疸y花價格大跌，后來做不下去干脆轉行，現(xiàn)在連招牌也都摘掉了。“以前上學的時候，一到周末，我們搞勤工儉學的就上山采摘金銀花，那時候都是野生的。金銀花的名字已經叫了很多年。”
部分受訪藥企對金銀花名字的變更表示一頭霧水。廣藥集團下屬子公司的生產技術人員小蔣對記者表示，以前幾種忍冬科植物合在一起稱為金銀花，山銀花屬于忍冬科的變種，實際功效也與金銀花相差不大。
“我無法認同國家藥典委對金銀花、山銀花的解釋，至少在藥效方面來看二者是完全一致的。”國內某知名醫(yī)藥集團中藥子公司負責人李琳（化名）對記者直言，消費者更關注藥材本身的功效，在新版藥典出來之前山銀花就是金銀花。
隆回縣特色產業(yè)辦一位工作人員也認為，中醫(yī)藥材分類與植物分類是兩個概念，有些藥材是同科同屬，有些藥材同科不同屬，還有一些甚至是不同科的情況。“從植物分類來講，南北金銀花就是兩個不同種類，但作為藥材是一樣的。”
中國中醫(yī)科學院中藥研究所所長陳士林認為，中藥材的金銀花、山銀花屬于常用中藥材混偽品，如果使用肉眼和性狀等傳統(tǒng)方式很難看出差別，但采用基因條形碼技術可以分辨。“金銀花是涼茶的原料之一，有時候很難避免與山銀花冒用，用基因技術可以溯源，把兩種原材料進行區(qū)分。”
實際上，金銀花與山銀花到底有無區(qū)別，業(yè)內專家和企業(yè)均沒有定論。
公開資料顯示，2013年7月18日，中國中藥協(xié)會曾組織十余位知名中藥專家在北京就山銀花藥用問題展開過專題研討。與會專家一致認為：山銀花與金銀花都是載入藥典的合法藥材，兩種藥材藥理相通、藥性相同，可以通用。另外專家們還建議，修訂2015年版藥典時，將金銀花的植物來源改為忍冬、灰氈毛忍冬、紅腺忍冬、華南忍冬和黃褐毛忍冬。
產量、成本差異明顯
南方金銀花的價值在2003年“非典”時期發(fā)酵。“非典”過后，具有抗菌消炎作用的金銀花成為“甲流”等防治處方藥首選藥材?？捎^的經濟利益驅動南方一些山區(qū)開始大量種植金銀花。2001年，隆回被國家林業(yè)局授予 “中國金銀花之鄉(xiāng)”稱號。
在隆回小沙江鎮(zhèn)人看來，價格下降和滯銷是南方金銀花市場蕭條的根本原因，2005年版藥典的重新定義則是關鍵轉折點。
湖南省隆回縣前政協(xié)副主席夏亦中透露，隆回一開始只有2萬畝的產區(qū)，最高峰時達到了22萬畝。陸群也告訴記者，隆回的金銀花種植面積在2005年版藥典更名之前達到頂峰。
一份隆回縣金銀花種植面積統(tǒng)計表顯示，從2005年到2010年，隆回縣的金銀花種植面積持續(xù)增加，而2010年之后，種植面積逐漸下滑。2013年隆回縣金銀花種植面積為17.5萬畝，仍然高于2005年的16.7萬畝。
“南方金銀花（山銀花）的價格一直比北方金銀花低。”山東省金銀花行業(yè)協(xié)會秘書長付曉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，南方金銀花產量高、采摘成本低，但用途不及北方金銀花廣泛，價格一直比較低。目前來說，山銀花每公斤售價在30元左右，金銀花價格每公斤90元~240元。
記者從山東省金銀花行業(yè)協(xié)會公開資料上看到，去年11月至今年7月31日平邑金銀花的最低供貨價為每公斤70元至140元不等。湖南邵陽市隆回縣最新的一組價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前該地烘干花統(tǒng)不開花的價格在每公斤40~46元，開花的僅為25元每公斤。
對于金銀花與山銀花的身價差異，南北方的行業(yè)協(xié)會和種植戶看法不一。
“南方降雨量大，山銀花水分多，不宜烘干，顏色容易變黑，尤其在汛期質量更差。”付曉說，山銀花花朵密集、采集成本比北方低不少，一名熟工一天能采摘二、三十斤，但水分偏多，影響成色，一些農戶就會違規(guī)使用硫磺熏制。對比起來，95%的北方金銀花分布在山地丘陵，陽光充足、降雨量適中，基本不打農藥。二者在產量上的差距非常明顯，金銀花年總產量約7000噸（干花），山銀花年產量在2萬噸以上（干花）。
與此同時，金銀花的種植成本更高。根據(jù)平邑縣農業(yè)局、物價局去年12月底發(fā)布的《關于平邑縣金銀花生產成本調查情況的通報》，接受調查的平邑縣9戶對象種植金銀花平均生產成本為80.51元/公斤，每畝平均產量為71.11公斤，成本為5724.99元。
隆回縣特色產業(yè)辦一位不愿具名的工作人員表示，北方金銀花的采摘時間在每年4~10月，一個人一天只能采摘10斤左右，而隆回當?shù)亟疸y花采摘相對容易，一個人一天可以采75斤到100斤。
由于價格原因，金銀花市場一直存在將山銀花摻入銷售的情況。陸群表示，2005年國家藥典委修訂藥典以后，北方的金銀花產量不夠，需要南方金銀花填補市場空白，因此南方金銀花的價格并沒有出現(xiàn)下跌。“因為市場的剛性需求擺在這里，北方的產量只有那么多。”
他還透露，將山銀花摻入金銀花的一般操作方法，就是在100斤金銀花里摻入50斤山銀花，充分拌勻以后，再將50斤攪碎的山銀花摻進去。
而隨著北方種植基地增大，南方金銀花開始丟失市場。付曉表示，近年來，以山東平邑、河南封丘、河北巨鹿為代表的金銀花產區(qū)經濟發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2013年整個平邑縣金銀花種植面積在65萬畝左右，干花總產量在1.75噸左右。
藥企紛紛棄用山銀花
南方金銀花改名之后，受影響的還有一些下游制藥企業(yè)和涼茶加工企業(yè)。
記者了解到，新版藥典實施以后，中藥處方以及各種飲片、提取物如冠以金銀花名稱，將只能以忍冬科忍冬為原料，否則將不合法。各種保健品也不得將山銀花等冠以金銀花之名。
從2010年開始，國家食品藥品監(jiān)管部門加大了對山銀花冒充金銀花作為藥材使用的監(jiān)控和打擊力度。制藥和食品飲料企業(yè)對山銀花的禁用和慎用，使山銀花出現(xiàn)了價低難售的局面，同時也造成了正品金銀花在市場上價高且供不應求的局面。
公開資料顯示，目前使用金銀花作原料的中成藥藥品有451個，使用山銀花作原料的中成藥藥品14個，且用量十分有限。李琳對記者表示，按2005版以后的藥典，以金銀花為原料的行業(yè)，標注金銀花名稱的產品只能以忍冬為原料。
現(xiàn)在，平邑已經成為國內中藥材企業(yè)布局金銀花產業(yè)的重要源頭。資料顯示，山東臨沂金泰藥業(yè)是加多寶、王老吉、和其正等涼茶的金銀花提取物供應商之一。廣藥集團相關人士對記者表示，王老吉涼茶一直使用金銀花作為原料。
2013年7月22日，廣藥集團對外表示，金銀花種植基地全面建成并開始投入使用，各項工作已經進入正常運營狀態(tài)。按照廣藥的規(guī)劃，金銀花基地年種植10100畝。
此外，哈藥集團、同仁堂、三精制藥、加多寶等企業(yè)也是當?shù)亟疸y花種植戶眼中的“香餑餑”。今年2月，哈藥集團金銀花平邑藥源基地舉行合同簽約儀式，基地位于山東省平邑縣臨澗鎮(zhèn)。
隆回縣特色產業(yè)辦一工作人員向記者表示，現(xiàn)在全國有460多個關于金銀花的處方，但是藥典劃分的時候，沒有一個關于山銀花的處方。從2005年到現(xiàn)在，山銀花、金銀花可以通用的處方，也只有38個，不到市場份額的5%。
“這不能隨便亂來，如果用山銀花代替就是欺詐，但用金銀花確實提高了生產成本。”小蔣說，原來使用山銀花的藥企必須改用金銀花，每公斤成本就提高2~3倍，但比重新申請以山銀花為原料的處方藥簡單得多。
2006年，國家食藥監(jiān)局出臺文件規(guī)定：對于被藥典新更名的中藥材，對照原來市場使用情況，允許相關的中醫(yī)藥處方，依照新名字做相應改變。
李琳對記者直言，這樣的變更幾乎是不可能的事情。“對企業(yè)來說，重新變更要經過多層審批、臨床認證，這樣下來，時間、金錢成本都高，還不如直接購買金銀花作為原料。”
付曉對記者坦言，有關山銀花和金銀花之爭，無異于引導花農找準發(fā)展方向，希望由行業(yè)協(xié)會和地方政府來扶持、引導特色產業(yè)，走差異化路線。
“金銀花、山銀花在成份上存在較大差異，我們要找兩花之間的共同點，通過物種、成分、作用機理和用途上存在的不同引領行業(yè)共同發(fā)展。”付曉認為，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、政府在推動當?shù)靥厣a業(yè)發(fā)展上要有科學定位，政府一定要積極培育行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，并為其營造良好的發(fā)展環(huán)境，正確引導產業(yè)規(guī)范有序地發(fā)展。
1963年版《中國藥典》
開始收載金銀花，規(guī)定供藥用的金銀花植物來源只有一種，即忍冬科植物忍冬的干燥花蕾
1977年版《中國藥典》
在金銀花標準中增收其他3個植物來源，分別是山銀花 （華南忍冬）、紅腺忍冬和毛花柱忍冬
2005年版《中國藥典》
將金銀花和山銀花分列進入藥典目錄。金銀花是忍冬科植物忍冬的干燥花蕾。山銀花有四種，即“華南忍冬”、“紅腺忍冬”、“灰氈毛忍冬”、“黃褐毛忍冬”
本文來源：每日經濟新聞 責任編輯：NF043
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