王銀香、劉嘉坤、馬先富代表：“村官”代表的根和本
發(fā)布時間：
2013-03-11 11:29
來源：
人民日報
在十一屆全國人大山東代表團中，3位“村官”代表格外引人注目。曹縣五里墩村黨支部書記王銀香、平邑縣九間棚村黨總支書記劉嘉坤、莒縣陵陽街村黨總支書記馬先富，和鄉(xiāng)親們一起把當(dāng)年窮得叮當(dāng)響的3個貧困村建設(shè)成了遠近聞名的“明星村”。
因為對腳下這片生養(yǎng)自己的土地有著深厚的感情，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是3位“村官”代表歷年來的議案、建議中永恒的話題。從被選為全國人大代表開始，王銀香每年都會帶著涉及“三農(nóng)”的建議來報到；為了讓子孫后代不再吃缺水的苦，劉嘉坤接連三年提交加強農(nóng)田水利建設(shè)的建議；做了15年的人大代表，馬先富在“三農(nóng)”方面先后提交了160多份建議。
“作為來自農(nóng)村的代表，我們在‘三農(nóng)’問題上有履行職責(zé)的優(yōu)勢和能力，也都有親身實踐和切身體會?！蓖蹉y香坦言。
今年的全國人代會，3位“村官”代表再次有備而來。近年來“菜賤傷農(nóng)”、增產(chǎn)不增收等現(xiàn)象頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的積極性造成了很大的損害。一家一戶單打獨斗的傳統(tǒng)格局，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場環(huán)境的要求。針對存在的問題，代表們從加強農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)、落實惠農(nóng)政策、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式等方面提出了10余份涉農(nóng)建議。
“農(nóng)民致富需要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，現(xiàn)在國家的惠農(nóng)政策很好，但問題是有點像撒芝麻鹽，起不到太大的作用?！痹诮衲耆舜鷷?，王銀香提出，目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在于缺少產(chǎn)業(yè)平臺，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)的效益，必須把方方面面資源整合起來?！斑@個平臺就是與‘三農(nóng)’密切聯(lián)系、實實在在做農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，它可以帶動更多的農(nóng)民增收致富，提高抵御市場風(fēng)險的能力，也可以吸引農(nóng)村緊缺的人才，建議國家在政策、資金、輿論上予以更大的支持?！?/div>
馬先富認(rèn)為：“中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展帶來了新希望，把根扎在農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、品牌化，才能走出新路。”
在醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)，《中華人民共和國藥典》可以說是國內(nèi)最權(quán)威的書籍之一。但在今年的人代會上，來自農(nóng)村的劉嘉坤“斗膽”向其發(fā)出了挑戰(zhàn)，提交了修改其中部分內(nèi)容的建議。對于這件事情，劉嘉坤底氣十足。九間棚村素有種植中草藥金銀花的傳統(tǒng)，村里還成立了金銀花種植開發(fā)公司，在全國合作種植面積達10萬畝?！八幍渲嘘P(guān)于 金銀花與山銀花藥效成分相同、用途一樣的表述是不對的，會造成混亂，應(yīng)予以修改?！?/div>
身處“三農(nóng)”問題的第一線，3位“村官”代表很難說得清履職與日常工作生活的差別。國家關(guān)于“三農(nóng)”的各項政策是否落到實處、群眾有什么樣的利益訴求，都是人大代表時時處處關(guān)心的話題，也是作為村支書的“本分”。
在陵陽街村村委會大院門口，掛著一個頗為顯眼的“建議意見箱”，下面還有這樣的一段文字：馬先富，全國人大代表，莒縣陵陽鎮(zhèn)陵陽街村黨總支書記，歡迎提出對各級政府、法院、檢察院及本人各方面工作的建議、批評和意見。
“從2004年至今，這個箱子已經(jīng)掛了7年多，僅去年就收到200多封群眾來信，還有很多群眾直接找到我辦公室反映問題?！瘪R先富說。
在3位代表看來，最開心的事，就是每次提交的建議能夠得到落實。王銀香在2008年提出的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建議，引起了相關(guān)部門的重視，如今在許多地方也變成了現(xiàn)實。在2009年的全國人代會上，劉嘉坤提出政府不能只重視大江大河治理、也要重視小型水利建設(shè)的建議。沒過多久，國家水利部就做出專門的回復(fù)?！安粌H列出農(nóng)村已經(jīng)實施的水利工程，還把計劃實施情況告訴了我。特別是報告上沒有涉及的，都詳細列出來，讓我看到了希望。”
對于3位“村官”代表而言，履職不僅僅是要反映群眾訴求、監(jiān)督政策落實情況，最大的心愿和最重的使命是帶動群眾增收致富，探索出把農(nóng)村建設(shè)得更美好的現(xiàn)實路徑。這些年來，代表們所在的農(nóng)村立足當(dāng)?shù)貙嶋H，都走出了各具特色的成功之路。
五里墩村利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展畜牧業(yè)，并延伸出一條循環(huán)閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，僅秸稈一項每畝地就可為農(nóng)民增收300元。九間棚村實現(xiàn)了高山水利化、山澗變通途，徹底改變了貧困惡劣的生產(chǎn)、生活條件。陵陽街村農(nóng)民的人均收入達到15600元，村里60歲以上的老人每月都能領(lǐng)到200元的養(yǎng)老金，還有免費的米、面和油。
馬先富說，做了這么多年的代表，幾乎每天做的事情都差不多?！奥男泻么淼穆氊?zé)，就是始終牢記一句話：村是根，民是本，共同富裕是標(biāo)準(zhǔn)”。
□手記
在農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富的過程中，村支書是個不可忽視的關(guān)鍵角色。在全國兩會5000多名代表委員中，這個群體所占比重并不大，但背后卻是億萬農(nóng)民。3位“村官”代表，成為走近這個群體、推進解決“三農(nóng)”問題的一扇窗口。
采訪中，他們往往說不出什么高深的理論和華麗的詞藻，但卻對“三農(nóng)”問題有著最深切的實踐和體會。就像王銀香代表說的，農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村發(fā)展了、農(nóng)民發(fā)展了，中國才是真正的發(fā)展了。
《 人民日報 》（ 2012年03月11日11 版）
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