解決山區(qū)有水無渠難題
發(fā)布時間：
2011-02-25 12:32
來源：
中國網(wǎng)絡電視臺
“水是生命之源，更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。從歷史上看，沂蒙山區(qū)十年九旱，水利一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進步的關鍵因素。這方面，我們九間棚人深有體會。”談到農(nóng)田水利建設，劉嘉坤代表十分激動，搞好山區(qū)的水利建設，是多年來在他心頭揮之不去的愿望，很多關心“三農(nóng)”發(fā)展的代表也將農(nóng)田水利建設寫進了議案、建議。
有了水，讓九間棚人嘗到了甜頭
“過去干旱季節(jié)一家只能分到十多斤山泉水供人畜飲用，村民爭水、搶水打架的事太常見了。農(nóng)田、果樹只能聽天由命，農(nóng)業(yè)欠收，果樹絕產(chǎn)三年兩遇。”劉嘉坤說，九間棚村地處640米高的龍頂山上，祖輩更是十年十旱。旱情嚴重的時候，村民只能下山到十幾里外的村子挑水，山路崎嶇，兩桶水連灑帶漏，到家就剩下不到一半了。談起當時缺水的情形，劉嘉坤還歷歷在目。
為了戰(zhàn)勝惡劣的自然環(huán)境，九間棚人幾十年來大搞農(nóng)田水利建設，修了很多蓄水池、揚水站、環(huán)山渠、小水窖，家家戶戶用上了自來水，實現(xiàn)了高山水利化。在他們努力下，九間棚村已經(jīng)修建了2座總?cè)萘窟_30萬立方的小水庫，不但有效解決了本村的用水困難，周邊十幾個村子
也跟著受益。有了水，讓祖輩為農(nóng)的九間棚人嘗到了甜頭，年收入超萬元已經(jīng)不是夢。
但是，這在劉嘉坤看來還遠遠不夠。經(jīng)過多年實地調(diào)研，劉嘉坤認識到，在山區(qū)水利建設中仍然存在不少問題。
有水沒渠，老百姓灌溉農(nóng)田“望水興嘆”
“小型工程只是小打小鬧，解決一些小旱小災沒問題，大旱、連旱就不行了。”劉嘉坤說，在山區(qū)，有一些水庫承包者面對農(nóng)戶灌溉的需求，不愿開閘放水，農(nóng)民只能靠自掏腰包修建的小水窖、蓄水池里的水澆地，但一遇到大旱，小水窖的儲水就抗不過去。
“有水沒有渠道，老百姓還是望水興嘆。”劉嘉坤還介紹，由于對山區(qū)水利設施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加之灌區(qū)原有配套工程年久失修，一些渠道被毀壞、堵塞殆盡，老百姓的農(nóng)田還是澆不上水。
據(jù)劉嘉坤實地調(diào)查的一個山區(qū)縣，用于水庫的灌區(qū)續(xù)建配套工程及其他小型水利工程的資金投入?yún)s微乎其微，這導致了全縣水庫有效灌溉面積不及上世紀六七十年代的五分之一，比設計灌溉面積相差更遠，造成了水利工程的嚴重閑置和浪費。
對于農(nóng)民望水興嘆的問題，張超如代表也在議案中提出，現(xiàn)有的一些小型水庫都已承包給個人，一旦旱情來臨，老百姓繳費灌溉，每畝地的灌溉成本達到30元，“灌溉收費缺乏統(tǒng)一規(guī)定，等著救命水的農(nóng)民很無奈。”張超如說。
代表建議：集大力辦好小水渠
為了把水利建設的事辦好，劉嘉坤代表提出了他的方案。“首先是在水利建設投資上，要特別關注山區(qū)水庫灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)村小型水利工程。”
“山區(qū)水利抗旱灌溉的需求十分緊迫，如果能加大公共財政對貧困山區(qū)農(nóng)村水利建設的投入，并給予政策傾斜和財力支持，就是牽住了牛鼻子。”劉嘉坤說。
由于興水利是一項系統(tǒng)工程，特別是大中型水利工程和水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程，往往牽扯到多個縣、鄉(xiāng)、村一級千家萬戶農(nóng)民的承包地，僅依靠一村一鎮(zhèn)的力量難以動員興建和協(xié)調(diào)，代表們提出，必須由政府有關部門牽頭統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能集中力量辦大事。
同時，劉嘉坤還提出了一個設想，如果能像家電下鄉(xiāng)、生豬補貼等財政補貼一樣，政府也補貼水利建設資金，特別是對貧困山區(qū)水利工程，上級投資和補貼要占大頭，以切實解決在水利建設方面農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱干不起、一家一戶干不了的現(xiàn)實問題。
當然，榜樣的力量不容忽視，劉嘉坤考慮到，可以對那些先干起來的先進水利典型進行獎勵，鼓勵農(nóng)民自愿投資投工投勞開展小型水利設施建設，更能帶動農(nóng)民興修水利的積極性。
記者 劉遙
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